三方共同签字盖章
2018-06-09 08:24
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健全质量保障体系。进一步严格执行工程质量监督内容和程序,6月份,研究制订了《关于加强保障性住房质量监管的指导意见》(信建建[2011]47号),专门对保障房项目管理、建设手续、建筑材料、竣工验收等进行明确规定。建立保障性住房项目专项质量监督台账,针对保障性住房特点制定专项工程质量监督计划,选派政治素质高、工作责任感强、业务水平精的质监人员成立保障性住房专项质量监督小组,有重点的开展工程质量监督工作,确保全市建设工程质量监督体系完善。

创新监管方式方法。全面实行分户验收制度,加强对工程项目,尤其是保障性住房工程的验收管理工作,在竣工验收前,全面推行由建设单位组织实施的分户验收,分户验收合格后,再由建设单位组织勘察、设计,施工、监理等有关单位严格按照规定的组织形式、验收程序和验收标准进行竣工验收,并按规定及时办理竣工验收备案和城建档案移交工作,确保每套住房都达到入住即可使用的条件。加强建设工程质量通病的预防和治理工作,要求多层砖混结构选用干缩变形较小的墙体材料(如页岩多孔砖),限制使用预应力空心板,屋面防水层采用高分子防水卷材、改性沥青防水卷材,卫生间墙体粉刷必须采取防水措施,减少和消除墙体开裂、楼板缝开裂、渗漏等质量通病,为群众交上称心如意的放心房、舒心房。

为加强全市建设工程质量管理,尤其是保障性住房质量监督管理,进一步提高工程质量管理水平,预防重大工程质量事故的发生,确保群众住上质量过硬、安全可靠的住房。今年以来,市住房和城乡建设局采取了多项措施,切实抓好全市建设工程质量,强化各项质量管理措施。

加大质量监管频次。在全市组织开展了监理企业从业行为、商品混凝土质量、工程用钢筋质量等专项检查。强化监理企业责任意识,对监理企业从业行为及监理人员在岗情况,开展平行检验情况作为工程质量验收评定的重要依据。实行建设工程材料采购备案制,要求施工单位将工程中所使用的全部建筑材料、构配件和设备注明品种、规格、数量、进货时间、生产厂家、经销商及其资质、出厂合格证、复试情况登记造册,经建设单位、监理单位审核后,三方共同签字盖章,纳入竣工资料,保证建设工程材料的可追溯性。杜绝钢筋外加工,严格钢筋分项工程验收,有效治理了瘦身钢筋问题。大力推广使用现浇混凝土楼板等措施,发布了《关于在建筑工程中推荐使用现浇混凝土楼板的意见》信建[2011]27号,从设计、审图入手,优化建筑结构体系,消除预制混凝土楼板顺板缝开裂的质量通病。加强对在建保障性住房项目的专项检查,共检查47项工程,总建筑面积189856㎡。

明确参建各方责任。加强对参建各方责任制落实情况的监督管理,要求建设单位指定施工现场总代表人,全面负责协调施工现场的组织管理。设计单位要做好设计交底,及时解决与设计有关的各种问题。施工单位建立施工现场管理责任制,全面负责施工现场的统一管理,分包方在总包方的统一管理下,在其分包范围内实施施工现场管理。严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。监理单位落实总监理工程师负责制,担任保障性住房项目的总监,只能承担一项监理合同的总监任务,不得再承担其他项目的监理任务。重点针对保障性住房质量管理的难点,制定监理规划和监理实施细则,按规定采取旁站、巡视、平行检验等多种形式,及时到位进行监督检查。重要部位和关键工序未经监理人员签字认可,不得进入下一道工序施工,确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。认真履行对重大质量问题和事故的督促整改和报告的责任。

严格施工环节监管。严格对施工环节中各项工序的监管控制,尤其是保障性住房必须实现结构安全、功能适用、竣工工程合格的质量目标。在工程项目设计、审图、招投标、施工许可、竣工验收等环节上,建立质量信用档案和不良行为记录公示制度。对监督检查中发现违法违规等不良行为或存在质量问题的责任单位,列入黑名单,对本地施工单位、监理单位一年内限制其承接任务和资质升级、增项;对外地进信施工、监理单位限制其一年内不准进入信阳建筑市场,勘察、设计单位依照国家有关规定从严处理。对建设单位三年内限制或禁止承担保障性住房开发建设。对造成重大工程安全和质量的相关责任单位法定代表人和负责人终身追究相应责任。

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